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Noëlle Burgi, chargée de recherches au CNRS, est rattachée au Centre de recherches politiques de la Sorbonne.
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Une nouvelle lecture des difficultés rencontrées par les publics plus ou moins durablement rejetés du marché du travail
Depuis les années 1980, les politiques d'emploi se sont révélées incapables de résorber le chômage de masse : elles composent ou recomposent des files d'attente et orientent vers des occupations...
Depuis les années 1980, les politiques d'emploi se sont révélées incapables de résorber le chômage de masse : elles composent ou recomposent des files d'attente et orientent vers des occupations à défaut de travail. Loin de tirer les conséquences de ces échecs, les pratiques gouvernementales actuelles, notamment depuis la loi...
Depuis les années 1980, les politiques d'emploi se sont révélées incapables de résorber le chômage de masse : elles composent ou recomposent des files d'attente et orientent vers des occupations à défaut de travail. Loin de tirer les conséquences de ces échecs, les pratiques gouvernementales actuelles, notamment depuis la loi de décembre 2003 décentralisant le RMI, inscrivent le traitement du chômage dans une dynamique utilitariste et répressive qui méconnaît les besoins des chômeurs et renonce à la solidarité humaine au nom de principes jugés supérieurs car économiquement plus efficaces. C'est ce que montre Noëlle Burgi dans ce livre. À partir de nombreux témoignages recueillis lors d'une longue enquête dans un département d'Île-de-France, elle propose une analyse critique des critères de jugement mobilisés pour évaluer la situation des allocataires du RMI. En effet, entre ceux-ci et les intervenants des dispositifs d'insertion, un véritable jeu de dupes s'est installé : pour le Rmiste par exemple, mieux vaut prétendre croire au énième stage proposé ; et pour l'intervenant, il est souvent plus facile de déplacer son impuissance sur le terrain des difficultés psychologiques de l'allocataire. Un jeu pas toujours conscient, mais porteur de conséquences graves, individuellement et socialement. Prenant acte de l'urgence à dépasser ce constat d'inefficacité des politiques d'aide au retour à l'emploi, l'auteur explore de possibles voies de sortie. Elle montre ainsi l'intérêt d'une approche renouant avec les fondements humanistes de l'orientation professionnelle pour sortir des impasses d'une approche gestionnaire et redonner du sens au travail social.
Noëlle Burgi, chargée de recherches au CNRS, est rattachée au Centre de recherches politiques de la Sorbonne.
Remerciements
Introduction
1. Le chômage de masse comme destin individuel
De la force à l'évidence : le néolibéralisme conquérant
La révision générale du système capitaliste
Le tournant néolibéral ou la force de l'évidence
Vers le deuil des principes de solidarités
La réinterprétation du monde et des valeurs collectives
La déstabilisation du pacte social
La métaphore asurantielle
La morale des égoïsme sociaux
La (dé)valorisation du travail
Du RMI au RMA : vers la répression des sans-droits
Les positions de départ : revenu minimum garanti, impôt négatif
Réaffirmer dans l'urgence le droit constitutionnel du citoyen
La consécration des « départements providence »
2. Utopies et contraintes du travail social
La perversion des outils de pensée
Dilemmes de la présélection
Dilemmes de l'orientation professionnelle
Les habits neufs d'une utopie autrefois positive
La pervesion des métiers
De l'orientation professionnelle au travail à la chaîne
Écouter l'indicible
Les sourdes contraintes de l'écoute
Les subtilités de la présélection à l'embauche
« Réaliste » ou « humaniste » : deux approches typiques
Un cas d'école
Pièges, doutes et certitudes des diagnostics d'(in)employabilité
Les « savoir-faire » de la « psychologie »
Faut-il s'en prendre à la psychologie ?
3. Stratégies en miroir et demandes inaudibles : le sort des allocataires
Un jeu où personne n'est dupe
Règles formelles et stratégies pragmatiques
Des discriminations à l'injonction biographique
« Mauvaises motivations », retraits et renoncements
Sensibilité et stabilité de l'emploi
Socialisation et création d'entreprise
Du retrait au renoncement
Pour un autre regard sur l'employabilité
Une typologie de l'employabilité des chômeurs
Comment interpréter des mots : « Je veux du travail » ?
Trajectoires ordinaires, émouvantes
Pour une autre approche de l'accompagnement
Le sens des réformes en cours
4. Le pouvoir de laisser mourir
La prévention au mépris de la réparation
Vers la construction d'un régulateur de marché général
Pauvreté « absolue » et clause de sauvegarde
Simplifier, expédier, disciminer : une typologie gouvernementale
Marchandisation du chômage et profilage informatique
La programmation du destin des travailleurs pauvres
Mater les classes dangereuses
Récidive et bracelet électronique
La surveillance des surveillants
Les « perdus de vue »
Laisser vivre et faire mourir
Demain
Conclusion : la cruauté scientifique
La négation du vivant
L'écho de Speenhamland
Vers une assistantialisation forcée des droits
L'arme de la pédagogie
Sigles
Bibliographie.
« Répondant à la demande d'un conseil général d'Ile -de-France soucieux de
mieux connaîtreles caractéristiques des bénéficiaires du revenu minimum
d'insertion (RMI) et, en particulier, la question de leur rapport au (non-)
travail, la politologue Noëlle Burgi a effectué une enquête approfondie auprès
des 150 allocataires et des acteurs de l'insertion sociale et professionnelle du
département. »
ACTUALITÉS SOCIALES HEBDOMADAIRES
« Dans son
livre, La machine à exclure, paru aux éditions La Découverte, Noëlle
Burgi analyse avec pertinence les politiques mises en oeuvre pour résorber le
chômage. Un constat accablant et un regard novateur. »
NVO
« En
mêlant plusieurs enquêtes auprès de travailleurs sociaux et d'allocataires du
RMI, Noëlle Burgi décrypte la phase de "diagnostic" où les instiutions classent
les allocataires en fonction de leur capacité à retrouver un emploi, la fameuse
"employabilité". »
LIBERATION
« ... un livre très critique
vis-a-vis de l'évolution récente des politiques sociales. »
ALTERNATIVES
ECONOMIQUES
« A partir de l'analyse des témoigngaes recueillis lors
d'une enquête menée en Ile-de-France pour mieux connaître les profils des
RMistes, Noëlle Burgi, politologue, se propose d'étudier les différentes
catégories conceptuelles mobilisées pour évaluer les situations des
allocataires. Elle dénonce les conséquences psychiques de la culpabilisation
dont ils sont victimes et, plus généralement, la tendance, au-delà des stages
bidons, à rogner sur la dimension de solidarité au profit de la répression.
»
ENTREPRISE ET CARRIERES
« Ce livre éclaire les dangers de la
situation sociale et politique en France. »
ECONOMIE ET
HUMANISME
« Loin des approches en termes de masses statistiques
désincarnées, jugées à priori plus savantes, Noëlle Burgi restitue les
situations de privation des personnes les plus démunies et éloignées du marché
du travail. »
ÉTUDES
