Introduction : sortir de l'impasse 
1. France, la machine de guerre 
Laxisme ou répression, l’héritage d’une loi inapplicable 
De 1994 à 2002, vers une politique fondée en sciences 
2002-2007. La construction du consensus sécuritaire 
2007. Tolérance zéro pour les usagers 
Les impasses de la guerre totale à la drogue 
De la question raciale à la question des drogues, le redoublement des tabous 
2. L’échec de la guerre à la drogue sur le continent américain 
L’incarcération de masse aux États-Unis, une prise de conscience difficile 
La guerre perdue contre les narcotrafiquants
3. L’anti-prohibitionnisme à la peine 
Le débat français 
Le corpus anti-prohibitionniste  
Obstacles et questions irrésolues 
4. L’addictologie : une clinique fondée sur la science ? 
« Ni malades ni délinquants ! » 
L’irruption des neurosciences 
De la dangerosité des drogues : le trouble des frontières 
Pratiques addictives et comportements 
Le paradigme de l’addictologie : tous accros ! 
Une illusion scientiste ? 
« Drug, set and setting », l’usage de drogue dans son contexte 
5. Ce que nous savons (1) : protéger la santé 
Les acquis dans le champ de la santé 
Les salles de consommation à moindre risque 
Les prescriptions médicales de drogues illicites  
6. Ce que nous savons (2) : dépénaliser l'usage 
La loi, un rempart symbolique ? 
L’exemple portugais
Nombre de consommateurs et cadre législatif  
7. L’Europe à la croisée des chemins
La diffusion du modèle de santé publique en Europe 
La contraventionnalisation, une escalade des sanctions qui ne dit pas son nom  
8. Ce que nous voulons : vers de nouvelles régulations 
La zone franche d’Hamsterdam (The Wire) 
De l’échec d’Hamsterdam à la réussite de Zurich 
La Suisse : du Platzspitz au dispositif de réduction des risques 
Les villes européennes, entre expérimentation et négociation 
Les villes françaises face aux drogues 
La centralisation, obstacle à l’innovation 
Le miracle de Boston 
Des marchés locaux à la vente à domicile 
Le marché régulé par le consommateur 
L’expérience des « cannabis social clubs » espagnols, une légalisation en acte 
Des régulations de l’usage aux régulations du marché 
Conclusion 
Les obstacles au changement 
Un tournant majeur 
Les acquis de la santé 
Sources et références bibliographiques.